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        2025年，我局在市委、电影天堂 的坚强领导和省科技厅的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，以及市委、电影天堂 工作安排，认真落实《汕尾市2025年法治政府建设工作要点》文件要求，进一步统一思想，强化法治意识，守正创新，推进依法行政，广泛开展法治宣传教育，为法治政府建设提供有力保障。现将情况报告如下：

        一、法治政府建设主要工作及成效

        （一）坚持党的全面领导 ,扛牢法治之责 

        1.全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。我局严格落实党组“第一议题”、党组理论学习中心组等学习制度，12月3日召开习近平法治思想专题学习会，学习贯彻全会关于法治建设的决策部署。通过党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习等方式，将法治学习贯穿其中。2025年，开展党组会“第一议题”学习35次、理论学习中心组学习会13次，支部党员大会8次、支委会13次、党小组会24次、党课5次、主题党日活动12次，局青年理论学习小组学习24次，党风廉政建设和反腐败专题研讨会2次。

        2.加强思想政治引领。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，摆到首要位置来抓。印发《汕尾市科学技术局2025年度党风廉政建设工作要点》《2025年度中共汕尾市科学技术局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》，签订党风廉政建设责任书，明确局领导班子和各科室党风廉政建设责任。严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，纳入领导班子、领导干部述职内容。重点以“身边人”“身边事”敲响思想警钟,增强底线意识。营造了正风肃纪反腐良好氛围，涵养清正廉洁价值理念，推动机关党风廉政建设各项工作有序开展，为开创科技工作新局面提供坚强的纪律和作风保障。

        3.切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是局主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入全局年度工作计划，与科技工作同部署、同推进、同考核。积极听取法治建设工作情况汇报，对重大行政决策进行集体讨论，及时研究解决工作中的重大问题，切实把法治建设工作抓在手上、落到行动上。二是领导带头学法。组织开展2025年度广东省国家工作人员学法活动，我局学法课时达标率、参学率、合格率均达100%。以集体学习、专题辅导等方式，带动全体人员学法常态化，充分发挥好党政主要负责人在法治建设中引领示范作用。

        (二)推动政府职能转变，强化科技服务

        1.提高科技服务效能。我局转职能，抓服务，主动对接企业需求，实现服务前移。积极联合县（市、区）科技管理部门，到规上科技服务业企业和目标培育企业实地调研、座谈、对接，采取一对一服务方式，了解企业经营状态，详细听取企业存在的问题和困难。同时，讲解有关奖补政策，想方设法协助企业解决“卡脖子”的问题，创新拓展优质业务，提高企业经营效益。有力推进规上科技服务业1-11月营收增速25.7%，超出年度预期增速目标15.7个百分点，发展态势总体向好。

        2.育强科技创新主体。先后举办2025年高新技术企业认定科技政策培训会、汕尾市2025年高新技术企业认定科技政策宣贯培训会，进一步增强企业申报高新技术企业的意识和积极性。并加强跟进服务，由分管领导带队到县（市、区）、汕尾高新区等地深入企业调研，督导2025年度高新技术企业申报工作完成情况。共调研75家企业，发动企业积极申报，向省推荐了51家企业申报第一、二、三批高新技术企业认定，其中，第三批推荐了29家。

        （三）持续优化营商环境，推进便民利企

        1.实现科技成果转化“一件事”线上办理。我局强化部门政务协同，进一步优化政务服务，深化科技成果转化服务改革，推动“高效办成一件事”见成效。对局网上服务窗口有关公共服务事项，按照省科技成果转化“一件事”办事指南，及时更新12345热线知识库，确保 12345 热线、广东政务服务网等渠道的办理信息一致性。实现企业、群众办理或查询科技成果转化相关业务“零跑动、便捷化”要求，切实提高群众办理科技成果转化业务的满意度。

        2.深化“放管服”改革。持续严格落实行政审批职能，切实做到政务服务事项和人员进驻政务大厅到位、对行政审批授权到位、政务服务事项电子监察到位。优化审批事项，进一步提高审批业务效率，加强行政审批服务监管力度。通过将外国人来华工作许可信息加载至社会保障卡，依托社会保障卡的各项功能，为在华工作的外国人提供更加便捷、高效的服务。

        （四）夯实法治建设基础，筑牢法治保障

        1.落实内部审查机制。明确由局科技发展科对拟出台的政策文件进行内部合法性、公平竞争审查，促进各类营商主体公平竞争，防止出台排除、限制竞争政策措施。完成《汕尾市关于促进科技创新发展的若干措施（征求意见稿）》《汕尾市新质科教城规划建设方案（修订稿）》等多份审查文件。同时，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发，在本级政府规定载体上统一公布。

        2.严格公正文明执法。严格执行《中华人民共和国行政许可法》《外国人在中国工作管理条例》等规定，做好外国人来华工作许可业务。2025年行政许可申请总数为43宗，予以许可共34宗。

        3.发挥法律顾问作用。在重大科技决策和政策制定等科技工作中，积极向法律顾问征求意见，确保科技政策措施合法合规，提高决策质量，有效化解社会纠纷矛盾，助推法治建设。2025年，我局未发生行政诉讼案件，未有相关行政应诉复议情况。

        （五）多元宣教互融共促，营造法治氛围

        1.强化政策宣传解读。一是将《广东省科技创新条例》纳入“谁执法谁普法”工作内容，通过线上线下结合等多种宣传方式，如举办全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等活动，扩大普法受众，发放宣传册共2000多册，参与人数达700余名。二是组织参与2025年广东科技政策宣贯直通车大赛。发动高校、科研院所一线科研人员、科技管理工作者参赛，推荐并获得大赛宣贯的科技政策文件1项，推荐参赛作品《科技成果转化政策与支持体系》和《白蛇传之保安堂善美分店记》2项，以“人工智能赋能政策宣讲”为主题，推动科技政策宣贯，实现政策宣传“精准化、智能化、实效化”，加快推进政策落地见效。

        2.筑牢国家安全防线。为深入贯彻落实总体国家安全观，增强全民国家安全意识，推动科技安全，我局开展“4·15”全民国家安全教育日系列活动。一是4月10日召开总体国家安全观学习会，学习《中华人民共和国国家安全法》《国家数据安全知识》《国家海外利益安全知识》等内容，要求全体人员要提高保密意识，增强维护国家安全的自觉性。二是观看总体国家安全观主题展览。局领导带队前往市图书馆参观总体国家安全观主题展览。展览以“国家安全 你我共筑”为主题，通过大量文字、照片以及正反面典型案例，充分展示树立总体国家安全观的重要意义、总体国家安全观主要内容和丰富实践。三是强化国家安全宣传教育。加强新媒体平台推送，在局官网转载《推进国家安全体系和能力现代化》《密码法》《密码护安全》公益广告，以及宣传专栏张贴国家安全宣传海报，提高公众国家安全意识，营造维护国家安全的浓厚氛围。

        3.“普赛结合”出新出彩。一是成功举办第十四届中国创新创业大赛（广东汕尾赛区）暨汕尾市第九届“红海杯”创新创业大赛，吸引91家企业报名参赛。经市赛，36家企业获推荐参加省赛，4家高端装备制造企业入围省总决赛并荣获三等奖，其中2家企业入围全国赛，有效推动科技创新和产业创新融合发展，营造良好的创新创业生态环境。二是举办2025年广东省科普讲解大赛汕尾市选拔赛。吸引76位选手同台竞技，展现科普魅力，并遴选9名优秀选手代表汕尾市参加2025年广东省科普讲解大赛。选手凭借扎实的专业知识、出色的表达能力和精彩的讲解内容，在广东省科普讲解大赛中斩获成人组二等奖3名、三等奖1名、优秀奖2名，中小学生组获得三等奖1名、优秀奖2名。更在专项奖上实现历史性突破——全省5项专项奖中，电影天堂 成功夺得最佳形象奖、最佳创意奖各1项，是唯一获得两项的地市。市科技局再度荣获“优秀组织奖”，彰显汕尾科普工作新风貌。

        4.依托网媒助力普法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，运用网络媒体宣传，积极转发宣传资料，在局官网发布2025年宪法宣传周海报，以及《民法典宣传片》《当哪吒遇上民法典》视频等公益广告，增强普法宣传的吸引力和感染力，推动习近平法治思想家喻户晓，推动宪法精神深入人心。

        二、存在的问题与不足

        回顾2025年，我局虽然在法治政府建设工作取得了长足进步，但对照法治政府建设的高要求高标准，仍然存在以下问题：一是法治理论水平还不够全面系统。主要原因是具有法律专业教育背景的同志比例偏低，部分同志多是利用碎片时间学习，全面性和系统性还不够，缺乏归纳总结，对法律法规的理解不够深入，没有形成知识体系，法治素养和依法行政能力还有待进一步加强。二是依法行政与科技工作相结合力度不够。运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展、化解矛盾纠纷能力有待进一步提升。三是在法治建设示范、法治宣传教育先进经验和典型做法等方面还存在思路不广、方法不多的状况，在法治建设中积极创新方面还有待努力。

        三、2026年工作计划

        （一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。树立法治思维，增强法治观念，提升全体人员法治素养和依法行政能力，把依法行政贯穿于科技工作的各个环节。

        （二）推动电影天堂公开 提质增效

        加强电影天堂公开 建设，增强依法行政的透明度，将政务信息公开作为密切联系群众的重要桥梁，积极主动向社会公开科技领域的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，自觉接受社会和群众的监督。认真执行电影天堂公开 制度，严格落实信息发布“三审三校”，保证政务信息发布规范性、及时性和科学性，切实提高政务服务质量和效率。

        （三）丰富普法宣贯教育方式

        全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合科技活动周、文化科技卫生“三下乡”活动、科普讲解大赛等重要节点做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省科技创新条例》等法律法规的宣传教育，充分利用“网、端、微”等媒体平台，扩大普法范围，拓展普法对象，强化普法效果。